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La guerra ineficaz contra el terror

Durante los últimos 15 años, Estados Unidos gastó cientos de miles de millones de dólares y sacrificó la vida y el bienestar de decenas de miles de sus soldados para luchar en una guerra contra el terrorismo.

Tácticamente hablando, la comunidad de inteligencia de los EE. UU. Y el ejército de los EE. UU. Ciertamente han tenido una buena cantidad de triunfos. Cientos de líderes terroristas dentro de la red de Al Qaeda han sido asesinados en el campo de batalla, incluido Osama bin Laden; las instituciones financieras internacionales se han vuelto mucho más conocedoras sobre la interrupción y el congelamiento de transacciones terroristas; y más estados en el Medio Oriente y Asia entienden que cuando se trata de mantener a su gente segura, cortar el terrorismo de raíz en sus propias sociedades es tan importante como lanzar bombas.

Sin embargo, como en todas las guerras de la historia, la guerra contra el terrorismo no puede medirse estrictamente sobre la base de tácticas y estadísticas. Necesitamos alejarnos y evaluar los resultados estratégicos de nuestros esfuerzos desde el 11 de septiembre. El Instituto de Economía y Paz proporciona algunos datos valiosos en su último Índice Global de Terrorismo, y las conclusiones del informe deben ser tomadas en serio por los académicos y profesionales en lucha contra el terrorismo.

Entre los principales hallazgos del informe:

  • 2015 vio una disminución del 10 por ciento en las muertes mundiales causadas por el terrorismo en comparación con el año anterior, pero 2015 fue el segundo año más violento desde que se estableció el índice.
  • Solo el 0.5 por ciento de las muertes por terrorismo en 2015 ocurrieron en países que aún no experimentan algún grado de conflicto armado o violencia política dentro de sus sociedades.
  • El 72 por ciento de las muertes por actos de terrorismo ocurrieron en cinco países: Afganistán, Pakistán, Nigeria, Irak y Siria. Las cinco naciones han recibido grandes sumas de dólares de los contribuyentes estadounidenses para ayudarlos en la lucha contra el terrorismo o han acogido a cientos de miles de tropas estadounidenses que desalojan de manera proactiva estas redes terroristas en su territorio.

Si observamos el panorama general, llegamos a varias conclusiones temáticas que los medios de comunicación generalmente pasan por alto cada vez que ocurre un gran ataque terrorista.

Uno, el terrorismo debe verse cada vez más como un arma común y vulgar en el campo de batalla en lugar de un evento espectacular y sin precedentes. Si bien los ataques de víctimas en masa contra objetivos civiles en Francia en 2015 y 2016 y en Bélgica en 2016 indudablemente deberían causar preocupación entre los profesionales de inteligencia, tampoco debemos perder de vista el hecho de que las organizaciones extremistas en todo el espectro yihadista continúan percibiendo el terrorismo como uno de sus tácticas más efectivas durante la guerra.

En un mundo ideal, cada terrorista sería asesinado, capturado y procesado. Pero en realidad, este es un objetivo inalcanzable. Los funcionarios estadounidenses deben priorizar en función de qué grupos amenazan directamente la seguridad de los Estados Unidos, qué grupos son problemas que los poderes regionales pueden y deben enfrentar en coordinación entre sí, y que pueden subcontratarse a actores locales que tienen un mayor interés en derrotarlos. que una nación a medio mundo de distancia.

En segundo lugar, la guerra contra el terrorismo sigue siendo una guerra que no se puede ganar en la definición más estricta de la palabra. El axioma de que el terrorismo es una táctica y que una nación no puede ganar una guerra contra una táctica es una observación premonitoria, basada en los datos que nos proporciona el Índice Global del Terrorismo. Cuando grupos terroristas como Boko Haram están bajo presión militar y financiera sobre su territorio local, a menudo toman el camino de menor resistencia, abandonando esa región en lugar de luchar contra el gobierno para mantenerla. Combatiendo específicamente a Boko Haram y el terrorismo en general, no podemos confiar únicamente en la Fuerza Aérea de los EE. UU. Y las Boinas Verdes para lanzarse en picada en el área y matar a los líderes y soldados de a pie. A menos que los gobiernos desarrollen la capacidad de mejorar la vida de sus pueblos social, política y económicamente, los terroristas siempre tendrán la oportunidad de reagruparse.

Finalmente, los datos deberían incitar a los formuladores de políticas en Washington a preguntarse no solo si su estrategia necesita revisión, sino también si están gastando la cantidad correcta de dinero en las cosas correctas.

Las asignaciones presupuestarias para el Departamento de Seguridad Nacional han aumentado notablemente. La solicitud de presupuesto del presidente Obama para 2017 de $ 66.8 mil millones es un enorme 65 por ciento más de lo que el Congreso permitió que el DHS gastara en 2006; la inflación representa solo un tercio de ese crecimiento. El presupuesto de inteligencia de EE. UU. Para el año fiscal 2015, por su parte, fue de $ 50.3 mil millones. Incluso después de ajustarse a la inflación, eso es más de lo que fue apropiado en 2006, cuando más de 160,000 soldados estadounidenses estaban llevando a cabo dos guerras simultáneamente.

Las intervenciones militares de Estados Unidos en Iraq y Afganistán en los últimos 15 años, ambas comercializadas como una forma de contraatacar contra los males de al-Qaeda y el terrorismo internacional, también han sido retornos terribles de nuestra inversión. Aunque el costo real de ambos conflictos es difícil de precisar, los investigadores de la Universidad de Brown creen que se han gastado $ 4 billones al tener en cuenta los costos de atención médica y los beneficios de los derechos para los soldados estadounidenses años después de que las guerras hayan terminado, no hay debate de que Se les ha pedido repetidamente a los contribuyentes estadounidenses que financien misiones de cambio de régimen que los funcionarios estadounidenses pensaron que eran la cura para el terrorismo.

Derrocar a los gobiernos nacionales y reemplazarlos con nuevas administraciones, ejércitos y fuerzas policiales resultó ser mucho más costoso de lo que los economistas y planificadores se dieron cuenta; Según el Inspector General Especial para la Reconstrucción de Afganistán, el Congreso de los Estados Unidos ha asignado aproximadamente $ 64 mil millones desde 2002 solo a las fuerzas de seguridad de Afganistán. El Congreso continúa asignando $ 3 mil millones al año para que el ejército y la policía afganos mantengan esencialmente un punto muerto contra la insurgencia talibán. La invasión y ocupación de Irak, la última misión de cambio de régimen, es una historia similar: $ 23 mil millones para reclutar, entrenar y asesorar a las fuerzas de seguridad iraquíes.

Con tanto dinero gastado, el pueblo estadounidense tiene derecho a preguntar si derrocar a los gobiernos y reconstruir las naciones desde cero es la forma más eficiente de mantener a Estados Unidos a salvo. Los resultados hasta ahora, con los talibanes capturando lentamente más distritos del gobierno afgano y los iraquíes aún dependientes del poder aéreo de los Estados Unidos para luchar contra el Estado Islámico, sin mencionar las decenas de miles de soldados estadounidenses muertos o heridos durante más de una década y media. -sugiero que no lo sea.

Los últimos 15 años son un recordatorio de que incluso los mejores, más brillantes y más dedicados profesionales en antiterrorismo e inteligencia del mundo continúan aprendiendo en el trabajo. La conclusión clave del Informe Global sobre Terrorismo es que un aumento en el gasto de defensa de los Estados Unidos no ha terminado, y no terminará, el terrorismo. Si la próxima administración desea mejorar el historial de sus predecesores, debe comenzar a mirar el mundo en su conjunto con una luz más clara, con un recordatorio constante de cuál es el problema y cuál no es.

Daniel DePetris es miembro de Prioridades de Defensa.

Ver el vídeo: Noam Chomsky sobre la ineficacia de la "guerra global contra el terrorismo" (Diciembre 2019).

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